PROJET DE DEVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE ET LOCAL DANS L’OUEST DE LA COTE D’IVOIRE – COSO OUEST (P507888)

Termes de référence

Octobre 2026

1. CONTEXTE

1.1 Justification du projet

Durant la dernière décennie, la Côte d'Ivoire a fait d'importants progrès sur le plan économique et de la gouvernance, renforçant sa position de moteur clé de la stabilité régionale, après les crises qu’elle avait subies. Cependant, les risques de fragilité régionale ainsi que des risques endogènes persistent et continuent de poser des défis dans un contexte de nouvelles pressions telles que la migration irrégulière, le changement climatique et les conflits liés aux ressources.

Pour faire face à ces défis, le Gouvernement ivoirien à travers les phases successives de son programme social dénommé PSGouv a réalisé d’importants investissements dans plusieurs domaines (eau, électrification, éducation, santé, emploi des jeunes, protection sociale, etc.), répondant aux besoins les plus urgents avec un axe dédié à la prévention de la fragilité dans les zones frontalières. En lien avec cette stratégie, le projet de Cohésion Sociale des régions Nord du Golfe de Guinée (COSO) mis en œuvre sur la période 2022-2028 avec une approche réussie de Développement Conduit par les Communautés (DCC) dans les localités frontalières vulnérables du Nord, démontre que la planification au niveau des villages, soutenue techniquement au niveau régional, peut renforcer durablement la cohésion sociale à travers la réalisation d’infrastructures et d’activités économiques identifiées et planifiés de façon inclusive par les bénéficiaires eux-mêmes au niveau local.

Les régions de l’Ouest du pays, en particulier dans le district des Montagnes, restent fragiles d’un point de vue économique et vulnérables aux conflits et aux risques de violence. Au titre des défis identifiés figurent la capacité des ménages à subvenir à leurs besoins alimentaires, les déficits en infrastructures lourdement affectées par les dernières crises militaro-politiques ainsi que les défis de gouvernance locale se traduisant en tensions communautaires exacerbées par les litiges fonciers.

C’est dans ce contexte que fort des acquis du projet COSO dans le Nord, le Gouvernement ivoirien avec l’appui du Groupe de la Banque mondiale a initié le Projet de Développement Communautaire et Local dans l'Ouest de la Côte d’Ivoire (COSO-Ouest). 

1.2 Présentation du projet

L’objectif de Développement du Projet (ODP) est d’améliorer l'accès à des services de base inclusifs et résilients ainsi qu'aux opportunités économiques dans l’Ouest de la Côte d'Ivoire. D’un montant global de 100 millions de dollars US (environ 60 milliards FCFA), le projet cible environ 620 localités rurales (villages et campements) dans 35 sous-préfectures des régions du Tonkpi, Guemon et Cavally et sera mis en œuvre sur la période 2026-2030. L’approche de mise en œuvre sera la même que le projet régional COSO en cours dans le Nord, c’est-à-dire le Développement Conduit par les Communautés (DCC) ou le Développement Communautaire Local (DCL), qui met les communautés bénéficiaires au centre des décisions de planification, de mise en œuvre et de suivi des investissements financés à leur profit.

Le projet COSO-Ouest est structuré autour de quatre (4) composantes ainsi décrites :

• Composante 1 : Un développement local résilient et inclusif au niveau communautaire (51 millions USD).

Par l’approche DCC, la composante 1 financera des infrastructures communautaires et des AGR résilientes au climat. Ces investissements aideront les communautés à combler les lacunes critiques dans les services de base, à développer des opportunités économiques locales et à renforcer leur capacité à planifier, mettre en œuvre et maintenir les investissements prioritaires au fil du temps. La sous-composante 1.1 relative à l’accès aux services de base grâce à des infrastructures résilientes et inclusives (40 millions USD), finance des infrastructures communautaires à petite échelle et résilientes au climat qui répondent aux besoins les plus urgents des communautés. Quant à la sous-composante 1.2 relative à l’augmentation des opportunités de subsistance pour les femmes et les jeunes (11 millions USD), elle vise à promouvoir l’autonomisation économique des femmes et des jeunes grâce au financement d’Activités Génératrices de Revenus (AGR) au niveau communautaire.

• Composante 2 : Développement socio-économique au niveau régional (21 millions USD)

Cette composante soutiendra la réhabilitation et le développement d’infrastructures économiques locales résilientes au niveau régional, répondant aux besoins socio-économiques nécessitant des solutions inter-villages ou une planification descendante. Elle se concentrera sur le renforcement du Développement Economique Local (DEL) en améliorant l’accès au marché et la connectivité entre les zones de production et les pôles économiques, en favorisant la création d'emplois, tout en élargissant la fourniture d’eau potable sûre dans les localités ciblées. Collectivement, ces investissements devraient libérer le potentiel économique local en réduisant les coûts de transaction, en créant de nouvelles opportunités et en améliorant la fiabilité des services essentiels. En reliant les zones de production aux marchés et centres de services, la composante catalysera la croissance de l’agriculture et d’autres secteurs. L’expansion qui résulte de l’activité du marché devrait se traduire par une création d’emplois significative - en particulier pour les jeunes et les femmes.

• Composante 3 : Génération de connaissances et renforcement institutionnel (18 millions USD)

Cette composante soutiendra l’institutionnalisation de l’approche de Développement Communautaire Local (DCL) et renforcera la coopération entre les communautés et les institutions. Elle financera des travaux analytiques, le dialogue politique, des interventions ciblées de cohésion sociale et le renforcement des capacités des acteurs locaux et des institutions gouvernementales qui supervisent la planification du développement local. La composante élaborera des outils opérationnels et recommandations politiques, et renforcera les capacités locales à planifier, mettre en œuvre et surveiller des investissements inclusifs. La composante financera également une évaluation d’impact pour évaluer l’impact d’un accès équitable aux services sur la prestation des services du dernier kilomètre. Afin de tirer pleinement parti des outils numériques développés dans le cadre du projet COSO Nord, ces outils seront mis à jour et améliorés, en particulier la plateforme de gestion des connaissances et le registre de cartographie des investissements.

• Composante 4 : Gestion du projet (10 millions USD)

Cette composante soutiendra la gestion et la coordination du projet aux niveaux régional, national et sous-national en couvrant les coûts d’exploitation de la planification, de la mise en œuvre et de la supervision technique des activités ; la gestion et le suivi des Normes Environnementales et Sociales (NES) ; la Gestion financière (GF) et la passation de marchés ; la préparation de Plans de Travail et de Budgets Annuels (PTBA), ainsi que de rapports d’avancement, de communication et des modalités de suivi et évaluation, y compris la mise en place d’un Système de Gestion de l’Information (SGI) et d’un mécanisme de retour d’information pour les bénéficiaires du projet. Les activités de coordination soutiendront la création et le fonctionnement des Commissions Régionales d’Approbation et de suivi des Sous-projets (CRAS), du Comité de Pilotage National (CPN) et des comités techniques nationaux et locaux.

Le projet sera exécuté par une Unité de Coordination de Projet (UCP) sous la supervision du Cabinet du Premier Ministre, maître d’ouvrage du projet.

La principale représentation régionale (antenne régionale) du projet est basée à Man et des bureaux annexes à Guiglo et Duekoué. L’antenne régionale collaborera avec les acteurs au niveau local notamment les Comités de Développement villageois (CDV) qui seront suscités par le projet au niveau village, les Collectivités (communes et régions), les représentations locales des Ministères sectoriels et les CRAS présidés par les Préfets de région et chargés d’examiner et approuver les sous-projets priorisés au niveau village.

Les présents termes de référence sont relatifs au recrutement de soixante (60) Agents de Développement Communautaire – Techniciens Génie Civil (ADC-TGC) pour le compte de l’Unité de Coordination du projet COSO-Ouest.

1. RESPONSABILITES ET TACHES
   1. Principales tâches

2.1 Responsabilité

Sous l’autorité du Coordonnateur, sous la supervision technique des Spécialistes Génie Civil et Hydraulique et sous la supervision opérationnelle du Chef d’Antenne, les ADC Techniciens Génie Civil auront la responsabilité d'assister les communautés dans le renforcement de leurs capacités pour qu'elles soient capables d'identifier, préparer, mettre en œuvre, suivre et évaluer les sous-projets d’infrastructures et d’équipements communautaires selon un processus de définition, de priorisation et de mise en œuvre des actions de développement inclusif et participatif.

Les ADC Techniciens Génie Civil sont chargés du renforcement de la communauté, de la préparation des dossiers des travaux de réalisation des sous-projets d’infrastructures et d’équipements communautaires, du suivi technique et du contrôle des travaux, avec la prise en compte des aspects de résilience climatique et des mesures de sauvegardes environnementales et sociales. Ils/elles travailleront en binômes avec les ADC-Mobilsateurs. 

En relation avec les missions qui lui sont assignées, les principales tâches des ADC Techniciens Génie Civil se déclinent comme suit :

• Collaborer avec les autres ADC notamment ceux chargés de la mobilisation communautaire dans la mise en œuvre des sous-projets ; 
• Participer à la conduite auprès des communautés des diagnostics globaux participatifs et des diagnostics spécifiques liés au changement climatique et l’identification de mesures de résilience adaptées au contexte local ;
• Réaliser les évaluations techniques des infrastructures communautaires et élaborer les plans de masse et tout autre document nécessaire à la construction, la reconstruction et la réhabilitation ; 
• Produire les dossiers techniques définitifs pour les demandes de propositions ou dossiers d’Appel d’Offre Local ; 
• Appuyer la passation de marché du COSO Ouest pour la sélection des entreprises d’exécution et des fournisseurs ; 
• Veiller au respect sur le terrain des directives et du mode opératoire relatif à l’exécution des infrastructures ;
• Identifier les sites d’implantation des ouvrages (infrastructures et équipements communautaires); 
• Etablir les procès-verbaux des constats, les décomptes, les factures, les attachements et les procès-verbaux des réceptions provisoires et définitives des travaux de réalisation d’infrastructures et équipements dans les communautés bénéficiaires ;
• Participer à l’implantation des ouvrages sur les sites validés avec le Spécialiste en Environnement ;
• Fournir les informations actualisées pour l’utilisation de l'application e-DCC Intégré et autres plateformes promues par le projet pour soutenir, guider et enregistrer les activités réalisées sur les chantiers ;
• Apporter un appui à la mise en œuvre des sous-projets d’investissement, de développement économique et résilients au climat jusqu’à l’achèvement y compris l’auto-évaluation conformément aux dispositions pertinentes du manuel d’exécution ;
• S’assurer de la mobilisation du personnel des entreprises et de l’approvisionnement suffisant des chantiers ; 
• Veiller au démarrage effectif des travaux selon les dates figurant dans les ordres de service de démarrage des travaux 
• Contrôler la qualité des fournitures, des matériaux, des matériels et des travaux effectués par les entreprises ; 
• Superviser la mise en œuvre du cahier de charges des entreprises et veiller au respect des plannings ;
• Organiser le suivi des travaux de construction exécutés par les entreprises et s’assurer du respect des normes et du calendrier d’exécution ; 
• Apporter un appui aux Spécialistes en sauvegardes environnementales et sociales en participant activement aux opérations de screening environnemental et social et à toutes autres activités liées aux sauvegardes environnementales et sociales ;
• Contribuer avec les communautés à l’élaboration des attachements et décomptes provisoires et définitifs de commun accord avec la communauté et les prestataires ;
• Participer aux réceptions des chantiers achevés et suivre la mise en œuvre des recommandations des réceptions provisoires ;
• Participer aux séances d’auto-évaluation des sous-projets dans les communautés ayant bénéficié de sous-projets ; 
• Rapporter avec diligence, aux Spécialistes Génie Civil/Hydraulicien et au Chef d’Antenne, toute information technique nécessitant une prise de décision rapide ; 
• Appuyer la mise en place du dispositif de gestion, d’entretien et de maintenance des infrastructures et équipements communautaires réalisés dans le cadre du projet ;
• Elaborer et transmettre l’état d’avancement hebdomadaire y compris les chantiers en cours aux Spécialistes Génie Civil/Hydraulicien et au Chef d’Antenne ;
• Assurer toutes autres tâches assignées par le Coordonnateur du projet, les Spécialistes Génie Civil/Hydraulicien et le Chef d’Antenne.

1. PROFIL

3.1 Formation

• Avoir un diplôme de Technicien Supérieur (BAC + 2) ou plus dans le domaine du bâtiment, des travaux publics, génie civil, hydraulique ou aménagement rural.
  1. Expériences professionnelles

• Justifier d’au moins trois (3) années d’expérience générale dans un projet ou programme de développement communautaire ou toute autre initiative de développement impliquant l’utilisation les approches communautaires (Développement Conduit par les Communautés ou similaire) et la construction, la réhabilitation d’infrastructures ;
• Avoir au moins une (1) expérience similaire avérée professionnelle d’au moins trois (3) ans en maitrise d’œuvre (suivi et contrôle des travaux de construction, de réhabilitation de bâtiment, de forage, d’aménagement, de voirie, etc.) ;
• Avoir une expérience probante d’au moins deux (2) ans en suivi de travaux dans un projet utilisant les approches communautaires (DCC, etc.) ;
• Justifier d’une expérience d’au moins un (1) an sur les projets de construction de bâtiments en zone rurale.

3.3 Aptitudes et qualité requises

• Avoir la connaissance d’au moins une langue locale dans la zone d’implantation du projet est un atout ;
• Avoir travaillé dans le cadre d’un projet financé par la Banque mondiale serait un avantage ;
• Avoir exercé dans la zone d’activité serait un atout ;
• Avoir une bonne capacité d’organisation, de planification et de coordination de l’exécution d’un ou plusieurs chantiers sur le plan technique, administratif, financier et humain, jusqu'à la garantie d'achèvement des travaux ;
• Être proactif, efficace et assidu sur le terrain ;
• Être capable de travailler sous pression et respecter les échéances ;
• Avoir le sens du travail en équipe et des relations avec les prestataires ;
• Être honnête et connu pour le respect strict de la confidentialité.

1. LOCALISATION DU POSTE

Les ADC Techniciens Génie Civil seront en poste à l’Antenne de Man ou dans les Bureaux régionaux de Guiglo et Duékoué. Ils/elles seront affecté(e)s dans les chefs-lieux de préfecture et de sous-préfectures.  Les ADC-TGC seront amené(e)s à effectuer des déplacements réguliers dans les localités bénéficiaires de leurs zones d’intervention.

1. DUREE DU CONTRAT

Les ADC Techniciens Génie Civil interviendront à temps plein dans le cadre de leurs fonctions. Après un (1) an et à la suite d’une évaluation jugée satisfaisante par la partie nationale et acceptable à la Banque mondiale, la durée du contrat sera celle de la durée du projet avec toutefois des évaluations annuelles conditionnant la poursuite du contrat.

1. CRITERES DE PERFORMANCE

Les ADC Techniciens Génie Civil seront évalués sur la base de leurs capacités à exécuter efficacement leurs missions. L’évaluation de leurs performances sera faite sur la base d’éléments d’appréciation entre autres :

• Des critères qualificatifs ou intrinsèques ;
• Des critères techniques ;
• Des critères liés aux résultats.

Une grille détaillée spécifique aux postes précisera les critères d’évaluation.

1. METHODE DE SELECTION

Le recrutement sera effectué sur une base concurrentielle et transparente s’appuyant sur les critères de présélection définis dans le profil du poste. Si les candidats ont un lien direct/indirect avec un ou plusieurs personnels de l’Unité de Coordination du Projet, ils ont l’obligation de le signaler dans son dossier de candidature.

Le recrutement sera effectué en deux (2) phases :

• Une phase de présélection des candidats en vue de l’établissement d’une liste restreinte des candidats les plus qualifiés pour la mission au regard de l’analyse des CV reçus ;
• Une phase de sélection par interview des candidats présélectionnés sur la liste restreinte approuvée par la Banque Mondiale. 

Les candidats retenus à l’issue de la phase d’interview seront invités à une séance de négociation de leurs contrats de travail.

NB : Seuls les candidats présélectionnés seront contactés pour la phase des entretiens de sélection. Par ailleurs, les candidats ayant le statut de fonctionnaire devront, avant leur recrutement, se conformer aux dispositions en vigueur.

1. CONSTITUTION ET DEPOT DU DOSSIER DE CANDIDATURE

Les candidat(e)s intéressé(e)s devront soumettre un dossier de candidature en langue française comprenant :

• Une lettre de motivation adressée à la Coordonnatrice du projet COSO ;
• Un curriculum vitae (CV) détaillé présentant au mieux les spécifications notifiées dans le profil recherché et précisant les référents professionnels (noms, titres et coordonnées des personnes de référence pour les postes occupés) ;
• Les photocopies des diplômes et/ou attestations pour les déclarations figurant dans le CV.

Les dossiers de candidature doivent être rédigés en français et adressés à la Coordonnatrice du projet COSO au plus tard le lundi 16 novembre 2026 à 16H30 minutes, avec la mention : « Candidature au poste de soixante (60) Agents de Développement Communautaire - Techniciens Génie Civil au Projet de développement communautaire et local dans l’Ouest de la Côte d’Ivoire (COSO-Ouest) »

• Soit par voie électronique à l’adresse suivante, en un seul dossier pdf : recrutements-cosoouest@coso.ci  ;
• Soit sous pli fermé, en deux (2) exemplaires (1 original et 1 copie), et déposés à l’adresse géographique indiquée ci-après :

Projet de Cohésion Sociale des régions Nord du Golfe de Guinée (COSO)

7ième Tranche, Rue de la Résidence les Flamboyants

Tel : 27 22 22 30 50

infos@coso.ci

Les dossiers de candidatures reçus feront l’objet d’un enregistrement sur la fiche de réception ouverte à cet effet au